Почему мусорная реформа в Кургане подорожала втрое и кому достанутся 2 миллиарда

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении субсидии на создание инфраструктуры по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Новость, казалось бы, отличная: регион, задыхающийся от горящего мусора на единственном легальном полигоне, наконец-то получит деньги на модернизацию. Дьявол, как обычно, в деталях. Осваивать миллиарды будет фирма-новичок с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, сам проект подорожал с 1,1 миллиарда (в 2023 году) до 3,5 или даже 3,9 миллиарда рублей (по данным с ПМЭФ-2025). Федеральная субсидия в 1,92 миллиарда — лишь часть этого пирога.

Деньги, выделенные Москвой, пойдут на реализацию крупного концессионного проекта. В его центре — создание мусоросортировочного комплекса и нового полигона. Исполнителем этого проекта будет ООО «МСК-К» («Мусоросортировочный комплекс — Курган»).

Следим за руками:

ООО «МСК-К» — компания, зарегистрированная совсем недавно, в августе 2024 года. Её уставный капитал — 10 000 (десять тысяч) рублей. Именно этой компании предстоит освоить проект.

На 51% компания принадлежит правительству региона (через ДИЗО Курганской области), а на 49% — ООО «Челябстроймонтаж» (ЧСМ). Это частное предприятие, в свою очередь, контролируется структурами, связанными с Алёной Шипаевой.

Фамилия Шипаевой в контексте курганской мусорной реформы — ключевая. Именно её другая компания, ООО «Экотех», должна была стать концессионером ещё в 2023 году. Тогда власти региона во главе с губернатором Вадимом Шумковым пытались заключить соглашение с «Экотехом».

Однако вмешалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ведомство оспорило процедуру, найдя в ней признаки нарушения конкуренции. Казалось бы, история должна была закончиться новым, прозрачным тендером.

Но в Кургане пошли другим путём.

Вместо тендера в августе 2024 года создаётся новая компания «МСК-К» (с теми же, по сути, бенефициарами со стороны частного бизнеса). По законодательству РФ (в частности, Постановление Правительства № 1156) допускается назначение регионального оператора ТКО без конкурса в случае провала предыдущего оператора. Что и произошло в нашем случае. «МСК-К», при содействии функционеров из ППК «РЭО» (Российский экологический оператор), включают в федеральный экологический перечень, что позволяет получить финансирование.

То, что не удалось сделать через «Экотех» из-за претензий ФАС, те же самые люди успешно провернули, просто сменив юрлицо на «МСК-К».

Пока в кабинетах делят миллиарды и создают новые юридические лица, экологическая ситуация в Курганской области остаётся критической.

На сегодняшний день в регионе действует только один лицензированный объект для размещения отходов — ООО «Полигон 45» (бывший «Шуховский полигон»). Этот объект давно работает на пределе своих возможностей. Полигон регулярно горит, а надзорные органы неоднократно находили там нарушения.

Новый проект, который теперь будет реализовывать «МСК-К» на 3,5 миллиарда, должен решить эту проблему. Вот только сроки реализации сдвинуты. Новые мощности по обработке отходов должны появиться к сентябрю 2027 года, а сам объект размещения (полигон) — к ноябрю 2029 года. То есть, ждать придётся до 2030 года.

С наших налогов выделяются миллиарды на решение острейшей экологической проблемы. Но что мы видим? Стоимость проекта растет в разы, сроки уезжают к 2030 году, а почти 2 миллиарда субсидий уходят в компанию, созданную «под проект» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Причём бенефициары этой компании — те же люди, которых всего год назад остановила ФАС.

Классический «междусобойчик» за ниши деньги. Когда Шуховский полигон уже будет невозможно эксплуатировать, кого чиновники назначат виновным в мусорном коллапсе?